Учебная программа повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ» для руководителей контрактной службы - 144 часов: 
Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ» разработана и утверждена АНО ДПО «ИНТЕНСИВ» в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». С 01 июля 2016 года специалисты в сфере госзакупок должны соответствовать требованиям ТК РФ в части профессиональных 
стандартов (ст. 195.3 ТК РФ) и требованиям закона 44-ФЗ в части профессионализма заказчика.
Цель реализации программы: Программа курса дает уверенное понимание и осознанное выполнение всех требований 44-ФЗ в деятельности заказчика. Планирование, нормирование и обоснование, отчетность. Закупка от размещения извещения до заключения контракта, приемки и экспертизы. Работа без нарушений и штрафов.
Категория слушателей: для руководителя контрактной службы государственного заказчика.
Продолжительность обучения: 144 часа.
Форма обучения: очная, очно-заочная
Итоговая аттестация: По окончании обучения, после успешного прохождения итогового тестирования, выдается свидетельство о повышении квалификации.
Тематический план.
|
Требования законодательства РФ и нормативных правовых актов в сфере закупок |
|
|
Нормативные документы в контрактной системе Федеральные законы. Распоряжения и постановления Правительства РФ. Приказы и акты органов исполнительной власти |
1 ч |
|
Изменения в законодательстве контрактной системы Изменения в законодательстве контрактной системы |
1 ч |
|
Тест по теме «Требования законодательства РФ и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок» |
|
|
Материальные отрасли права применительно к закупкам |
|
|
Основы гражданского и бюджетного законодательства в части применения к закупкам Основы гражданского законодательства в части применения к закупкам. Основы бюджетного законодательства в части применения к закупкам |
1 ч |
|
Основы административного, трудового и земельного законодательства в части применения к закупкам Основы административного законодательства в части применения к закупкам. Основы трудового законодательства в части применения к закупкам. Основы земельного законодательства в части применения к закупкам |
1 ч |
|
Тест по теме «Материальные отрасли права применительно к закупкам» |
|
|
Основы антимонопольного законодательства |
|
|
Конкуренция Что такое конкуренция. Почему конкуренция - это хорошо. Какие признаки ограничения конкуренции существуют. Применение антимонопольного законодательства в госзакупках |
1 ч |
|
Злоупотребление доминирующим положением Что такое доминирование на рынке. Что такое коллективное доминирование. Основные виды злоупотреблений доминирующим положением |
1 ч |
|
Картельный сговор Что такое картельный сговор. Основные виды картельных сговоров. Почему картель - это особо опасное экономическое преступление |
1 ч |
|
Согласованные действия Что такое согласованные действия |
1 ч |
|
Недобросовестная конкуренция Что такое недобросовестная конкуренция. Виды недобросовестной конкуренции. |
1 ч |
|
Ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействия) органов власти Действия каких органов власти контролирует ФАС. Какие правила должны соблюдать органы власти, чтобы не нарушить антимонопольное законодательство. Ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия органов власти и компаний |
1 ч |
|
Нарушение антимонопольных требований к торгам Нарушение антимонопольных требований к торгам |
1 ч |
|
Тест по теме «Основы антимонопольного законодательства» |
|
|
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам |
|
|
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам |
1 ч |
|
Тест по теме «Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам» |
|
|
Экономические основы ценообразования |
|
|
Экономические основы ценообразования Основные понятия. Дифференциация цен. Ценообразование |
1 ч |
|
Тест по теме «Экономические основы ценообразования» |
|
|
Основы информатики в части применения к закупкам |
|
|
Понятие прикладной информатики Понятие информатики. Информационные процессы |
1 ч |
|
Практическое применение Трудовые действия. Трудовые навыки |
1 ч |
|
Работа в Единой информационной системе в сфере закупок Работа в Единой информационной системе в сфере закупок. Проверка информации, размещенной в ЕИС. Трудности заказчиков с ЕИС. Как избежать штрафа из-за сбоя ЕИС |
1 ч |
|
Тест по теме «Основы информатики в части применения к закупкам» |
|
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
|
Общие принципы делового общения при осуществлении закупок Общие принципы делового общения при осуществлении закупок. Законодательные требования к служебному поведению. Требования профессиональных стандартов |
1 ч |
|
Ограничения в части распространения информации при взаимодействии заказчиков с участниками закупок Ограничения, установленные законом о контрактной системе. Ограничения, установленные антимонопольным законодательством. Заключение |
1 ч |
|
Тест по теме «Этика делового общения и правила ведения переговоров» |
|
|
Особенности составления закупочной документации |
|
|
Извещение Составление извещения. Изменение извещения. Размещение в ЕИС |
2 ч |
|
Документация Объект закупки. Обоснование НМЦК. Требования к участникам. Установление обеспечения |
2 ч |
|
Тест по теме «Особенности составления закупочной документации» |
|
|
Основы статистики в части применения к закупкам |
|
|
Введение в статистическую обработку информации при работе с закупками Введение в применение статистики в закупках. Цели и задачи применения статистических инструментов при осуществлении закупок. Введение в сбор, обработку и анализ информации |
1 ч |
|
Работа со статистической информацией при планировании, определении поставщика, обработке результатов Применение статистических инструментов при планировании и осуществлении определения поставщика. Применение статистических инструментов при обработке результатов определения поставщика, закупок |
1 ч |
|
Тест по теме «Основы статистики в части применения к закупкам» |
|
|
Регламент работы электронных торговых площадок |
|
|
Введение в общую информацию о регламенте электронных торговых площадках Назначение регламента. Основные понятия. Общая архитектура регламента. Поиск регламента на ЭТП. Рассмотрение регламента действующей ЭТП |
1 ч |
|
Подробное рассмотрение основных логических блоков регламента площадок для проведения электронных аукционов Основные термины и положения. Права и обязанности сторон. Регистрация заказчика, аккредитация участника закупки. Проведение процедуры закупки – размещение, проведение, заключение контракта |
1 ч |
|
Тест по теме «Регламент работы электронных торговых площадок» |
|
|
Проверка (экспертиза) процедуры закупок и документации и соответствия результатов контракта его условиям |
|
|
Правовые основы проведения экспертизы и подготовка к ней Правовые основы экспертизы по Закону № 44-ФЗ, ее цели, задачи и принципы. Экспертиза силами заказчика, привлечение экспертов, экспертных организаций |
1 ч |
|
Практические аспекты осуществления экспертизы Порядок проведения экспертизы. Акт экспертизы (заключение) |
1 ч |
|
Тест по теме «Проверка (экспертиза) процедуры закупок и документации и соответствия результатов контракта его условиям» |
|
|
Особенности подготовки документов для претензионной работы |
|
|
Общие вопросы претензионной работы Введение. Определение претензии. Соблюдение претензионного порядка урегулирования споров при исполнении контрактов |
1 ч |
|
Претензионная работа на стадии исполнения контракта Применение претензионного порядка во времени. Содержание претензии. Доказательства получения претензии контрагентом. Риски при соблюдении претензионного порядка |
1 ч |
|
Тест по теме «Особенности подготовки документов для претензионной работы» |
|
|
Основы контрактной системы |
|
|
Цели, задачи и принципы системы, ее участники Цели и задачи контрактной системы. Принципы контрактной системы. Участники контрактной системы |
4 ч |
|
Виды и функции комиссий, полномочия председателя и членов комиссии Создание комиссий и требования к их составу. Функции комиссий. Административная ответственность членов комиссии по закупкам |
3 ч |
|
Информационное обеспечение. Электронный документооборот Информационное обеспечение контрактной системы. Порядок организации электронного документооборота. |
3 ч |
|
Тест по теме «Основы контрактной системы» |
|
|
Законодательство о контрактной системе |
|
|
Действующая нормативная правовая база Действующая нормативная правовая база. Национальный режим |
5 ч |
|
Тест по теме «Законодательство о контрактной системе» |
|
|
Планирование и обоснование закупок |
|
|
Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки Планирование закупок. Планы закупок. Планы-графики закупок. Формирование и размещение планов-графиков. Правила обоснования закупок. Централизованные закупки |
8 ч |
|
Понятие НМЦК, ее назначение, методы определения НМЦК и ее назначение. Методы определения НМЦК |
5 ч |
|
Тест по теме «Планирование и обоснование закупок» |
|
|
Осуществление закупок |
|
|
Конкурентные способы Способы определения поставщиков: общая характеристика, основные правила выбора. Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки. Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона. Порядок осуществления закупок способом запроса котировок. Порядок осуществления закупок способом запроса предложений |
22 ч |
|
Неконкурентный способ. Особенности отдельных видов закупок Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Особенности закупок бюджетных, автономных учреждений, ГУП, МУП и иных юридических лиц. Особенности отдельных видов закупок |
20 ч |
|
Требования к участникам и правила для заказчиков Требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона. Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Нормирование в сфере закупок |
20 ч |
|
Тест по теме «Осуществление закупок» |
|
|
Контракты |
|
|
Порядок заключения, исполнения и расторжения контрактов Заключение контракта. Исполнение контракта. Расторжение контракта |
10 ч |
|
Приемка и экспертиза результатов Приемка продукции. Экспертиза результатов и привлечение экспертов |
6 ч |
|
Тест по теме «Контракты» |
|
|
Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности |
|
|
Оформление, подача, рассмотрение жалобы по 44-ФЗ. Особые случаи Оформление, возврат и отзыв жалобы. Возражения на жалобу, особенности рассмотрения жалоб |
1 ч |
|
Контрольные органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб по 44-ФЗ, и реестр жалоб Контрольные органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб по 44-ФЗ. Реестр жалоб по 44-ФЗ |
1 ч |
|
Тест по теме «Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности» |
|
|
Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок |
|
|
Мониторинг и аудит. Общественное обсуждение и общественный контроль Мониторинг и аудит. Общественное обсуждение и общественный контроль |
3 ч |
|
Ответственность заказчиков за нарушения. Изменения в административной ответственности в части планирования Ответственность заказчиков за нарушения. Изменения в административной ответственности в части планирования |
3 ч |
|
Тест по теме «Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок» |
|
|
Заключительный тест по всем темам |
|
